함께 누리는 행복영양의 성적표를 이야기 하다

함께 누리는 행복영양의 성적표를 이야기 하다 

  영양군 민선 7기는 2020년 새로운 여정의 시작 앞에 서 있다.

   경자년 새해를 맞아‘함께 누리는 영양’이라는 군정목표로 500여 공직자와 함께 정성을 다해 준비된 목표와 실천 가능한 사업들에 대한 세부계획을 구체화하여, 군민들이 체감하는 성장의 탑들을 차곡차곡 쌓아 올리는 중요한 한해가 될 것으로 보았다.

  오도창 군수는 무엇보다 지금 우리 앞에 닥친 대내외적인 어려움들은 각자의 이해관계에 얽혀 먼 미래를 보지 않고 당장의 위기를 모면하려는 것에 불과해 이를 극복하고 군민 모두가 함께 행복을 누릴 수 있는 영양을 만들어야 한다고 강조했다. 

  변화를 두려워하지 않고, 잘못된 관행에 머물러 있는 저항들을 뛰어넘는 대담한 변화의 시작과 시도가 2019년에 진행됐다면, 2020년 새해에는 이를 기반으로 군민 모두가 함께 누리는 행복영양을 구현하고자 한다. 2020년 영양의 새로운 이야기를 살펴보자. 

■ 변화를 요구받고 변화로 답을 찾은 지난 시간의 성과

  영양군은 민선 7기 10개월만에 2019년 1회 추경예산에서 살림규모가 사상 첫 3천억 시대를 맞았고, 2020년에는 군정 사상 첫 본예산 3천억 시대를 열어 민선 7기 군정 추진의 기반을 확보했다. 

  영양군은 기존의 고추와 사과로 대표되는 농특산물의 시장에 다변화를 시도해 대형마트에 수박을 본격적으로 납품하고 품종 다변화에 나섰다. 외국인 계절근자들은 올해도 일손난을 덜어주는 효자 노릇을 하였고, 고령의 어르신들을 대상으로 한 농작업대행반을 첫 시행하여 성공적으로 마무리했다. 

  ‘영양군수 공약 군민평가단’ 운영으로 한국매니페스토실천본부가 발표한 ‘민선7기 기초단체장 공약실천계획서 평가’에서 ‘A등급(우수)’을 받음으로써 군민 소통의 성과를 인정받았고, 생활민원바로처리반 추진으로 군민 불편 해소에 적극 나서고 있다. 

  영양군은 체류형 관광지를 목표로 장계향문화체험교육원 운영방향의 새로운 모색과 별빛 생태관광 명품화사업을 통한 국제밤하늘보호공원과 영양 생태관광지역의 재탄생으로 웰빙(Well being)과 행복(Happiness)을 함께 추구하는 새로운 관광 트렌드인 ‘대한민국의 웰니스 관광지’구현을 위한 기반 마련에 성공했다. 영양군 축제 역사상 역대급 방문객을 기록한 ‘제15회 영양산나물축제’와 전국에서 유일하게 단일 농산품을 주제로 소비지에서 개최하는 대규모 직거래 판촉행사인 영양고추 H.O.T 페스티벌의 흥행불패 신화는 올해도 이어졌다. 

  영양군민들이 직접 나서 구성한 '31번 국도 개량을 위한 영양군민통곡위원회' 결성은 교통인프라로 인해 겪은 영양군민의 울분과 설움을 정부에서도 더 이상 외면하지 말고 최소한의 기본권 개념으로 전환하는 계기가 마련됐다. 

  이에 영양군에서도 강력하게 31번 국도 선형 개량을 요청하고 제5차 국도․국지도 건설 5개년 계획(2021~2025)에 반영될 수 있도록 행정력을 집중했다. 

  공동체가 살아있는 쾌적한 주거환경을 조성하기 위해 선택과 집중을 통한 속도감 있는 정주여건 개선사업을 위해 최선을 다 하고 있다. 도시재생뉴딜사업과 LPG배관망 지원사업, 그리고 새뜰마을사업 확대를 통해 활력 넘치는 영양을 만들고 있다. 어르신들이 가장 많은 시간을 보내고 있는 경로당 시설 확충과 어르신들을 위한 노인 목욕비 지원사업 실시, 경로당 부식비 확대 등을 통해 어르신들의 건강하고 즐거운 삶을 지원하고 있다. 치매안심센터 정식 개소로 원스톱 치매치료 서비스 체계를 갖추었으며, ‘오지마을 건강사랑방’운영으로 의료 사각지대 해소에 적극 나서고 있다. 

  침체된 지역 경제의 활력을 되찾는데도 집중했다. 열악하고 낙후된 시설로 군민들로부터 외면을 받은 영양전통시장은 변신을 거듭하는 시기였다. 장보기 배송서비스를 시행하여 전통시장의 친숙함을 더 했다. 각종 환경정비 사업과 지역경제 활성화를 위한 조례 재개정은 골목상권 부활의 신호탄이 됐다. 외면의 변화뿐만 아니라 내면의 변화도 이끌어 내어 시장의 친숙함을 더하기 위한 공간 변신으로 별빛 치맥축제가 성공해 새로운 모델을 제시하였다. ‘영양군 소상공인 금융지원 업무협약’확대 시행으로 지역소상공인의 든든한 행정이 되었으며,  동하계 전지훈련장 유치와 직원석회 실시는 지역경제 활성화의 기폭제가 되어 지역주민들의 큰 호응을 얻었다.  

 

■ 변화의 길목에서 새로운 도전에 나선 민선 7기의 2020년

★ 함께 풍요를 누리다

  새해에는 로컬푸드 직매장 운영과 농산물품질관리원 영양분소가 개설돼 농정분야에 활력을 불어넣는다. 농산물 공동브랜드를 시대적 흐름에 맞게 영양군의 새로운 농산물 공동브랜드인 '영양군 美듬직'을 활용해 청정영양의 농특산물의 이미지 제고에 적극 나선다. 

  영양군에서 설립한 영양고추유통공사는 수출유공 우수 기관으로 선정돼 경상북도지사 기관표창을 수상하는 영예를 안았다. 이를 바탕으로 해외 판촉뿐만 아니라 롯데백화점, 이마트 등 국내 굴지의 유통업체와도 손을 잡고 영양군 농산물 판촉에도 적극 나설 예정이다. 

  매년 영양군으로 귀농한 사람은 600여 명으로, 그 숫자는 매년 크게 늘고 있는 실정이다. 이런 상황에 발맞춰 영양읍 동부리 일대에 산촌문화누림센터가 건립되며, 영양을 방문하는 산촌문화 체험객들에게 다양한 프로그램을 제공하며 예비 귀농귀촌 체험장 역할을 수행한다. 

  영농 경험이 부족한 청년농업인에게 시설 농업 운영 경험 및 기술 습득 기회를 제공하고자 ‘경영실습임대농장’운영 추진과 잦은 기상이변으로 인한 자연재해 피해 농가의 경영안정을 도모하고자 작물재해보험의 지원을 확대할 계획이다. 

  저출산․고령화로 인한 인구구조 변화로 인구절벽과 지방소멸의 문제가 현실화되면서 이를 극복하기 위해 ‘영양군 인구증가정책 지원조례’를 제정해 인구증대를 위한 적극적인 움직임을 보일 예정이다. 또한 북한이탈주민, 도시청년, 귀농귀촌인을 대상으로 맞춤형 마을을 조성하는 새둥지마을 조성사업으로 새로운 외부 인구유입 모델을 제시한다. 

  침체된 지역경제 활성화 지원부문은 새해에도 계속된다. 소상공인 간편결제시스템, 제로페이 보급, 10억원 규모의 영양사랑상품권 사용을 확대해 연중 할인판매를 실시하여 많은 군민들이 상품권을 사용할 수 있도록 유도한다는 계획이다. 

★ 함께 생활을 누리다

  영양군은 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 파크 골프장 조성 사업을 추진한다. 100세 시대에 걸맞은 생활체육 공간 마련으로 지역주민의 건강증진과 여가선용에 크게 기여할 것으로 기대된다.

  여기에 영양읍 감천리 1번지(구 군부대 부지) 일대에 20타석 규모의 인도어골프장의 완공도 눈앞에 두고 있다. 

  영양군에서는 영양읍 소재지에 집중된 공공체육관 2곳으로 인한 체육인프라 혜택이 상대적으로 적은 면민들을 배려하기 위해 면소재지로의 공공서비스 확대를 추진하고자 청기면 국민체육센터 건립사업을 추진한다. 

  주거복지 실현과 공공시설 정비라는 두 마리의 토끼를 잡기 위한 실험도 영양에서 추진되고 있다. 

  바로 마을정비형 공공주택이 진행된다. 영양읍 서부리 180-4번지 일원에 국민임대 68호, 행복주택 42호 등 아파트 1개동의 110세대가 들어서면 소외계층의 안정적인 주거안정 기반도 마련하고 영양군에서의 정주의욕을 높인다는 계획이다. 

  영양소방서 신설도 확정되어 화재 및 각종 안전재난 발생 시 어려운 점을 해결하고, 맞춤형 소방행정의 토대가 마련될 예정이다. 영양군에서는 LPG배관망 지원사업과 함께 마을단위 소형 LPG저장탱크 지원사업도 확대해 군민 에너지 복지의 범위를 넓혀 간다는 계획이다. 생활민원바로처리반의 운영도 확대되어, 용접분야 서비스도 추진된다. 

 

★ 함께 문화를 누리다

  관광, 문화, 축제 분야에 있어 매력이 있는 영양을 정립해 보다 많은 관광객 유도로 활기 넘치는 영양을 만들고 결국에는 지역경제 활성화까지 이어지는 선순환 구조를 만든다는 구상이다.

  장계향문화체험교육원의 운영방향 재설정과 함께 시설에 대한 운영 내실화도 함께 진행된다. 

  타켓 마케팅 전략을 통해 마이스(MICE) 관광상품 판매(각종 회의, 전시회 유치) 부문에 본격적인 마케팅에 나선다. 또한 영양군은 한국 현대 문학의 거장 이문열 작가의 작품세계를 한 곳에서 느끼고 감상할 수 있는 문학관 조성사업에 나서 문향고장 영양의 이미지를 높일 예정이다. 기존에 운영해오던 반변천 무료 스케이트장을 온 가족이 즐기는 사계절 수빙(水氷)놀이터 체험문화 공간으로 새롭게 탈바꿈하게 되고, 남자현 지사의 삶과 뜻을 공감할 수 있는 추모공간인 기념관 건립을 추진하여 호국․보훈․문화․교육의 장을 구축한다. 

★ 함께 행복을 누리다

  영양군에서는 주요 군정을 보다 신속하게 알리고 군정 홍보기능까지 강화하기 위한 방안으로 군정알리미 시스템 구축과 현장맞춤 서비스 ‘우리집 행복동행자’운영으로 소통행정을 이어나간다. 생활민원 중에서 부동산거래와 관련된 어려움이 많은 군민들을 위해 군민과 소통하는 ‘부동산 교실’도 운영해 맞춤형 민원행정을 실시할 예정이다. 

  출산과 양육의 정책적 지원과 아울러 저출산의 근본적 해결책을 총괄하고 관장할 수 있는 컨트롤 타워인 민관공동체 대응센터 건립사업, 방과 후 초등생들의 돌봄 공백을 해소하고 부모들의 육아부담을 완화시키기 위한 공립형 지역아동센터 건립, 청소년들의 다양한 교육환경 제공과 정서함양에 도움을 주는 청소년 수련관 건립, 다변화하는 노인복지정책의 신속한 추진과 보급을 위한 노인복지관 건립까지 맞춤형 생애주기별 복지를 2020년에는 완성하게 된다. 또한 명성의료재단과 공공보건의료 수행기관 지정 업무협약을 계기로 영양병원의 공공보건의료수행기관 지정, 치매안심센터 확대 운영으로 의료사각지대 해소를 위한 영양군의 도전은 계속된다. 

 

★ 함께 미래를 누리다

  전체면적이 86%가 산림으로 구성되어 있는 영양군에서는 수비면 본신리와 죽파리에 있는 금강송 및 자작나무숲을 활용한 산림휴양 관광분야에 도전장을 내밀었다. 생태경관이 뛰어난 국유림을 산림관광자원으로 활용해 지역주민들의 소득증대에 기여하고 새로운 산림일자리 창출에 나선다는 방안이다. 

  영양군이 자랑하는 대표적인 휴양림인 흥림산자연휴양림의 놀자숲 조성사업을 추진하여 대한민국 대표 산림휴양레포츠 메카로 조성으로 관광객 유치 및 지역경제 활성화의 시너지 효과 기대하고자 한다. 용화 폐광 및 선광장 관광자원화 사업은 문화유산의 가치를 재정립 하고 보전․활용함으로써 새로운 유형의 관광콘텐츠에 접근한다는 구상으로, 근대 산업유산으로서의 보전과 문화예술 콘텐츠의 활용을 통해 명품 관광콘텐츠를 확보한다는 방안이다. 

  오도창 군수는 2020년 새해 군정을 시작한면서 “사랑의 반대말은 미움이 아니라 무관심입니다. 미움도 관심이 있어야만 존재하는 마음이기 때문입니다. 군정운영에서도 가장 큰 장애요인이 군민의 무관심입니다. 보내주시는 격려도 질책도 군정발전을 위한 군민의 애정임을 잊지 않겠습니다.”라며 “길을 가다 넘어지는 것은 큰 바위 때문이 아니라 작은 돌부리에 걸려서 이듯, 발전과 후퇴도 작은 계기가 원인이 됩니다. 지금 우리는 새로운 발전을 위한 기로에 서있으며, 우리 군의  발전을 위한 새로운 도전이 성공하기 위해서는 군민 여러분의 관심과 참여, 그리고 지혜와 역량이 그 어느 때 보다도 필요합니다”라고 군민들의 변함없는 신뢰와 적극적인 협력을 다시 한 번 부탁했다. 2020년‘함께 누리는 영양’을 목표로 군민행복 시대에 도전한다.